为什么建筑资质简化了，通过率还是这么低？

发布时间：2018-09-26 点击量：908次

从事建筑事业的人都知道，现在申报建筑资质的材料和流程越来越简化了，但是通过率不升反而降低了。这是为什么呢？

在2017年8月29日，住建部出台了相关的公示，对施工企业资质申报的同意项与不同意项做出了相关的规定包括建筑资质的资质申报，钢结构资质申报通过项、市政资质通过项数量规定以及矿上工程资质等多种建筑资质做出了相关的规定，导致建筑资质通过率低。另外，由于其中有很多建筑企业资质申报弄虚作假的案例，导致建筑资质通过率变低，弄虚作假的建筑企业一年内不批准其建筑资质的申请，并且将建筑企业的弄虚作假的不良行为公布在全国建筑市场监管公共服务平台上。

那么建筑资质申报的资料和流程都有哪些呢？

一、主要资料包括：
1、建筑业企业资质申请表；
2、企业法人营业执照副本复印件；
3、企业组织机构代码证副本复印件；
4、办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件；属于租用或借用的，出具出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件；
5、主要设备购置发票；
6、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料；
7、中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件；
8、现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件；
9、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书；
10、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件；
11、企业主要人员申报前1个月的社会保险证明（主要人员指建造师、工程师、岗位证书、技术工人）；
12、技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表；
二、主要人员包括：
1、建造师 5人 二级建筑专业；
2、工程师 6人 结构、给排水、暖通、电气必须齐全；
3、岗位证书 15人 施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。
4、技术工人 30人 中级工以上技术工人

办理流程：

第一步：准备营业执照

申请资质前，建筑企业必须先注册好公司，领到营业执照，登录

建委网站，注册企业用户。

第二步：填写信息，收集材料，整理卷宗。

按照资质等级标准，准备好相应的技术人员资料，比如一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等。

人员资料一般包括：

技术负责人的身份证明、职称证书或技能证书、执业资格证书；

中级及以上职称人员的身份证明、职称证书；； 

技术工人的身份证明、职业技能证书或职业培训合格证书； 

现场管理人员的身份证明、岗位证书；

主要人员申报前3个月的社保证明。

第三步：递交资质申请

网上材料齐全，打印出来，企业以法人名义向区县建设行政主管部门提出书面申请，区县建设行政主管部门同意后，上报市住房和城乡建设局。

第四步：接受现场核查

市住房和城乡建设局对申请资质的企业进行审核，主要审核企业人员、企业资产、工程业绩是否符合资质标准，符合资质条件后下发批准文件。

第五步：上报市建管处

企业按照属地管理的原则向所在区建筑业管理部门提交资质申请材料原件及复印件，区建筑业管理部门初审合格后报市建管处。

第六步：进行公示

市建管处对资质申请材料进行审核，对属于市级核准范围的资质进行公示，公示之后无异议的予以核准并报省建管局备案并等待领取证书；对属于省级核准范围的资质将资质申请材料上报给省建管局，在资质核准后等待领取证书。

第七步：领取证书

企业在资质核准后，到市住建局工程科办理建造师注册手续，待领取注册建造师证书后，再领取资质证书。

建筑企业资质申报重点注意事项

一、不能认定为企业业绩的工程

《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》规定：

1、单位工程未竣工验收或验收不合格，不能作为申请建筑工程施工总承包资质的业绩考核。

2、配套工程不得单独作为企业申报施工总承包资质工程业绩考核。

3、超过时限的工程业绩不予认可。

4、超越本企业资质承包工程范围的工程业绩不予认可。

5、项目负责人不规范执业。

企业申报的工程业绩中，项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业或违反有关规定同时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。

6、保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。

7、群体建筑（无论基础是否相连）不作为单体建筑面积业绩考核。

8、轻钢、网架结构跨度业绩，不作为建筑工程施工总承包跨度业绩考核。

9、企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

10、工程业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩不得作为代表工程业绩申报。

二、设计、图纸问题

1、项目未提供图纸。

2、工程立面图纸不清晰，且未能反映项目为单体建筑。

3、项目图纸无设计单位出图章、设计人员注册执业印章。

4、工程提供图纸未能反映考核指标。

5、图纸中设计单位出图章有效期、图纸设计人员注册执业印章有效期和图纸出图日期不符，非有效图纸。

6、图纸设计人员注册执业印章存疑。

7、设计部分不予认定。

三、合同、文件问题

1、工程中标单位非申报单位。

2、工程中标日期晚于合同签订日期。

3、合同协议书明确发包人建设内容与合同名称及竣工验收内容不符。

4、没有工程合同专用条款。

5、合同签订日期早于直接发包情况报告书签发日期。

6、单位工程质量竣工验收记录及竣工验收备案表中无竣工验收日期，不予认定。

7、竣工验收备案表中印章不清晰，不予认定。

四、项目负责人问题

1、项目负责人非建筑工程专业。

2、项目负责人在任职时非一级注册建造师，属超范围执业。

3、项目负责人超二级建造师执业范围执业。

4、项目负责人未注册在申报单位。

5、项目负责人在开工后变更注册至另一单位。

6、中标通知书中的项目负责人与合同中不一致。

7、一级注册建造师证书取得日期晚于项目中标日期。

8、项目负责人个人业绩不达标。

五、人员、设备问题

1、一级注册建造师重复注册，机械设备不达标。

2、提供的设备购置发票不清晰，未能反映设备名称及技术指标，不予认定。

六、需要注意的问题

1、满足多项技术指标的单位工程，只作为一项指标考核。《建筑业企业资质标准》中分别考核累计和单项技术指标的，同一工程业绩可同时考核，但铁路方面资质除外。

2、《建筑业企业资质标准》中业绩要求的“×类中的×类”必须分别满足，不能相互替代。例如，建筑工程一级资质标准，要求企业完成“4类中的2类以上工程”，是指企业完成的工程中，高度、层数、单体面积、跨度等4类考核指标中至少应满足2类，否则即为业绩不达标。

3、企业申请多个类别资质的，工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。

4、企业以施工总承包方式承接的工程，不论该工程是否实行分包，均可作为其施工总承包业绩考核。

5、申请专业承包资质的，以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

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